進(jìn)入4月，對(duì)流天氣頻繁，許多小區(qū)物業(yè)開始對(duì)綠化樹木進(jìn)行修剪，以防止樹木倒伏或樹枝折斷引發(fā)安全隱患園林綠化 。然而，綠化修剪并非可以隨意進(jìn)行。近日，清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布的《2025年清遠(yuǎn)市城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法案例匯編》中，清遠(yuǎn)市某園林綠化公司因未按規(guī)定報(bào)備，違規(guī)去除樹冠被處罰，這一案例提醒我們，綠化修剪需遵循規(guī)范，任何單位和個(gè)人都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行綠化管理，否則將面臨法律的制裁。

快來一起看看這起案例園林綠化 。

園林綠化企業(yè)涉嫌違反有關(guān)規(guī)范去除樹冠被立案

2024年5月9日，清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱“清城區(qū)城管局”）執(zhí)法人員巡查至清遠(yuǎn)某醫(yī)院時(shí)，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)存在樹木被修剪的現(xiàn)象園林綠化 。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司于2024年3月10日在清遠(yuǎn)某醫(yī)院內(nèi)修剪樹木，共修剪樹木2株，為大葉榕1株和芒果樹1株。根據(jù)《清遠(yuǎn)市城市樹木修剪技術(shù)指引（試行）》以及清遠(yuǎn)市清城區(qū)園林綠化管理所出具的《某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司修剪樹木現(xiàn)狀確認(rèn)表》，其中1株為回縮修剪（編號(hào)1大葉榕，胸徑叢生），1株為去除樹冠（編號(hào)2芒果樹，胸徑30cm，單軸分枝型樹木，截除側(cè)枝超過2/3）。涉嫌違反《廣東省城市綠化條例》第三十三條第八項(xiàng)的規(guī)定，清城區(qū)城管局于2024年5月9日對(duì)某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司涉嫌違反有關(guān)規(guī)范去除樹冠一案進(jìn)行受理登記。

同日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司發(fā)出《調(diào)查通知書》，要求當(dāng)事人配合調(diào)查園林綠化 。當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司法定代表人廖某某于2024年6月20日接受調(diào)查詢問，并提交如下證據(jù)資料：當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人身份。根據(jù)調(diào)查筆錄，當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司承認(rèn)于2024年3月10日開始在清遠(yuǎn)市中醫(yī)院修剪樹木，但修剪前并未向轄區(qū)園林綠化行政主管部門報(bào)備。根據(jù)清遠(yuǎn)市清城區(qū)園林綠化管理所提供的修剪樹木現(xiàn)狀確認(rèn)表，當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司共修剪樹木2株，其中編號(hào)1為胸徑叢生的大葉榕，屬于回縮修剪；編號(hào)2為胸徑30CM的芒果樹，單軸分枝型樹木，截除側(cè)枝超過2/3，屬于去除樹冠。某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司違反有關(guān)規(guī)范去除1株樹木樹冠的行為違反了《廣東省城市綠化條例》第三十三條第八項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《廣東省城市綠化條例》第四十條第二項(xiàng)的規(guī)定，清城區(qū)城管局于2024年6月20日對(duì)某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司的違法行為進(jìn)行立案處理。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、調(diào)查詢問筆錄以及清遠(yuǎn)市清城區(qū)園林綠化管理所提供的《某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司修剪樹木現(xiàn)狀確認(rèn)表》等證據(jù)材料，清城區(qū)城管局于2024年7月19日對(duì)當(dāng)事人作出《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰，并保障當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利園林綠化 。2024年7月23日，當(dāng)事人簽收上述文書后未提出陳述、申辯意見。2024年8月15日，清城區(qū)城管局對(duì)當(dāng)事人作出《行政處罰決定書》和《清城區(qū)行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書》。

在城市綠化范圍內(nèi)修剪樹木需申請(qǐng)并按規(guī)范修剪

某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司違反有關(guān)規(guī)范去除1株樹木樹冠的行為違反了《廣東省城市綠化條例》第三十三條第八項(xiàng)的規(guī)定，但鑒于當(dāng)事人在調(diào)查過程中能充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，主動(dòng)悔過并認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《廣東省城市綠化條例》第四十條第二項(xiàng)規(guī)定，2024年8月15日，清城區(qū)城管局對(duì)當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司作出《行政處罰決定書》，對(duì)某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司的違法行為從輕處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止侵害，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣貳仟元整（￥2000.00）的行政處罰園林綠化 。2024年8月30日，當(dāng)事人某園林綠化（清遠(yuǎn)市）有限公司繳清罰款且未提起行政復(fù)議和訴訟。目前該案已完結(jié)。

該案件事實(shí)清楚、條理清晰，在城市綠化范圍內(nèi)修剪樹木，需向轄區(qū)園林綠化行政主管部門申請(qǐng)?jiān)S可，同時(shí)按照修剪規(guī)范進(jìn)行修剪園林綠化 。該案件當(dāng)事人在環(huán)境保護(hù)方面法治意識(shí)薄弱，未經(jīng)審批擅自修剪樹木，導(dǎo)致未按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行修剪，破壞城市綠化，違反法律規(guī)定，廣大市民群眾要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和綠化意識(shí)，遵守城市綠化管理規(guī)定，不得隨意修剪城市綠化樹木。對(duì)當(dāng)事人在調(diào)查過程中能夠充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，主動(dòng)悔過并認(rèn)罰的行為給予從輕處罰，體現(xiàn)出城市管理執(zhí)法的分級(jí)處置，采用“處罰+整改+教育”的柔性執(zhí)法方式，體現(xiàn)城市管理溫度。

相關(guān)法律條文《廣東省城市綠化條例》第三十三條園林綠化 ，在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）刻劃、敲釘、折枝、剝損樹皮等損壞樹木的；

（二）損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水等綠化設(shè)施的；

（三）以樹承重、就樹搭建的；

（四）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)的；

（五）違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車輛、堆放雜物的；

（六）非法采石、取土的；

（七）以水泥、瀝青等硬化樹穴的；

（八）違反有關(guān)規(guī)范截除樹木主干、去除樹冠、破壞樹木根系的；

（九）其他破壞城市綠地及其設(shè)施和綠化植物的行為園林綠化 。

《廣東省城市綠化條例》第四十條園林綠化 ，違反本條例第三十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害，并按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第一項(xiàng)至第七項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定的園林綠化 ，可以處二百元以上二千元以下罰款；導(dǎo)致樹木死亡的，可以處每株一千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，可以處每株一千元以上一萬元以下罰款；導(dǎo)致樹木死亡的，可以處每株二千元以上二萬元以下罰款園林綠化 。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條園林綠化 ，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受園林綠化 他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的園林綠化 。

南方+記者 黃劍琴

【作者】 黃劍琴

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端